為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范存量房屋交易和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保障存量房屋交易安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))、市住建委等八部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(甬建發(fā)〔2017〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定，我委起草了《寧波市存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。市民可將修改意見(jiàn)發(fā)送至郵箱1305751829@qq.com，也可以傳真至89187241。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

寧波市存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案管理辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范存量房屋交易和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保障存量房交易安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào))、市住建委等八部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(甬建發(fā)〔2017〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案，適用本辦法。

第三條【定義】本辦法所稱(chēng)存量房屋轉(zhuǎn)讓是指以買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換、投資入股等方式進(jìn)行的存量房屋交易行為。

第四條【職責(zé)分工】寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委)負(fù)責(zé)全市存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案的指導(dǎo)和監(jiān)督。

寧波市房產(chǎn)市場(chǎng)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管中心)承擔(dān)全市存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案管理的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)房產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái))的建設(shè)與管理。

各區(qū)縣(市)(含開(kāi)發(fā)園區(qū)，下同)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋交易管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案的實(shí)施和管理。

第五條【實(shí)施平臺(tái)】存量房屋轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)施合同網(wǎng)簽及備案。

第六條【網(wǎng)簽場(chǎng)所】存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽可在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu))網(wǎng)簽點(diǎn)或公共服務(wù)點(diǎn)辦理。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)是指經(jīng)備案的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向?qū)俚胤课萁灰坠芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽使用權(quán)限可以開(kāi)展網(wǎng)簽的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

公共服務(wù)點(diǎn)是指由屬地房屋交易管理機(jī)構(gòu)設(shè)立或認(rèn)可、為自行成交交易雙方當(dāng)事人提供網(wǎng)簽的場(chǎng)所。

第七條【場(chǎng)所管理】網(wǎng)簽服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配置必要的網(wǎng)簽設(shè)備，并在醒目位置公示網(wǎng)簽業(yè)務(wù)流程，建立健全網(wǎng)簽業(yè)務(wù)檔案管理制度，如實(shí)記錄網(wǎng)簽業(yè)務(wù)情況并妥善保管。

第八條【網(wǎng)簽權(quán)限】經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員可以向?qū)俚胤课萁灰坠芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽使用權(quán)限。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員相關(guān)權(quán)限認(rèn)證信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚胤课萁灰坠芾頇C(jī)構(gòu)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

第九條【公開(kāi)標(biāo)示】經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)及網(wǎng)簽公共服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所懸掛房屋交易管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“寧波市存量房屋網(wǎng)上簽約點(diǎn)”或“寧波市存量房屋網(wǎng)上簽約公共服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀(jì)人員)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)簽過(guò)程中持經(jīng)紀(jì)服務(wù)證實(shí)行掛牌服務(wù)。

第十條【房源核驗(yàn)】經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行存量房屋房源核驗(yàn)和網(wǎng)簽。核驗(yàn)未通過(guò)的，不得進(jìn)入下一步交易環(huán)節(jié)。

房屋交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)存量房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽及備案的房屋適時(shí)進(jìn)行房源核驗(yàn)。

第十一條【經(jīng)紀(jì)成交的買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽】存量房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間成交的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人的身份證明和房屋權(quán)屬證明，并與買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人協(xié)商約定經(jīng)紀(jì)服務(wù)及房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，并協(xié)助買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人簽訂存量房屋買(mǎi)賣(mài)合同。

經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同與存量房屋買(mǎi)賣(mài)合同中涉及交易信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十二條【自行成交的買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽】存量房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人自行成交的，可在公共服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽。

房屋所有權(quán)人與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂過(guò)房屋出售委托協(xié)議且還在協(xié)議有效期內(nèi)的，在進(jìn)行自行成交的買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽前，應(yīng)當(dāng)先行解除委托協(xié)議。

第十三條【禁止一房?jī)珊灐看媪糠课葙I(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽完成后，在完成轉(zhuǎn)移登記或者撤銷(xiāo)存量房屋買(mǎi)賣(mài)合同備案前，不得再次通過(guò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)簽訂以該存量房屋為標(biāo)的的買(mǎi)賣(mài)合同。

第十四條【贈(zèng)與等其他轉(zhuǎn)讓行為的網(wǎng)簽】存量房屋以贈(zèng)與、交換、投資入股等其他方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑權(quán)屬證書(shū)、權(quán)利人身份證明及相關(guān)交易證明材料到房屋所在地房屋交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)簽、備案。

第十五條【轉(zhuǎn)讓合同備案】存量房屋轉(zhuǎn)讓合同完成網(wǎng)簽后，當(dāng)事人應(yīng)打印網(wǎng)簽合同并簽字(簽章)確認(rèn)后，上傳至監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)施備案。

逐步推行電子簽名的網(wǎng)簽合同簽字確認(rèn)方式。

第十六條【備案確認(rèn)】房屋所在地房屋交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)存量房屋轉(zhuǎn)讓進(jìn)行備案確認(rèn)，并出具存量房屋轉(zhuǎn)讓備案證明。

買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人憑身份證明、網(wǎng)簽合同到交易管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)備案證明。

以贈(zèng)與、交換、投資入股等其他方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，辦理備案時(shí)一并申領(lǐng)備案證明。

第十七條【撤銷(xiāo)備案】在完成不動(dòng)產(chǎn)登記前，買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致變更或解除存量房屋買(mǎi)賣(mài)合同的，應(yīng)當(dāng)持變更或解除合同的書(shū)面協(xié)議及相關(guān)材料，共同向房屋所在地交易管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷(xiāo)合同備案。

以贈(zèng)與、交換、投資入股等其他方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并備案的，參照本條第一款辦理備案撤銷(xiāo)。

第十八條【特殊情形的撤銷(xiāo)備案】依據(jù)有效法律文書(shū)解除存量房屋轉(zhuǎn)讓合同或宣告合同無(wú)效的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有效法律文書(shū)等材料向房屋所在地交易管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷(xiāo)合同備案。

第十九條【檔案留存】經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽點(diǎn)和公共服務(wù)點(diǎn)在為轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人提供轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料作為交易檔案留存保管。

第二十條【禁止行為】網(wǎng)簽工作人員在使用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供存量房屋交易服務(wù)時(shí)，不得有以下行為：

(一)出借網(wǎng)簽帳號(hào)供他人使用;

(二)以不正當(dāng)手段獲取房屋信息，違背當(dāng)事人意愿發(fā)布、公開(kāi)、泄漏、轉(zhuǎn)賣(mài)當(dāng)事人及房屋的相關(guān)信息;

(三)隱瞞經(jīng)紀(jì)行為而以自行成交方式申報(bào)網(wǎng)上簽約;

(四)未經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人同意，擅自進(jìn)行合同網(wǎng)簽;

(五)代收代管存量房屋交易資金或通過(guò)資金監(jiān)管賬戶(hù)以外的其他形式結(jié)算存量房屋交易資金;

(六)以合同網(wǎng)簽為由違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用。

第二十一條【違規(guī)違法處理】對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定以及操作規(guī)范的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，房屋交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情形給予責(zé)令改正、違規(guī)行為公示、誠(chéng)信扣分、暫停監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)使用權(quán)限等處理，并記入信用檔案;對(duì)拒不整改或整改不符合要求的，可取消平臺(tái)網(wǎng)簽使用權(quán)限，直至取消機(jī)構(gòu)備案資格;對(duì)違反法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

公共網(wǎng)簽點(diǎn)工作人員因違反操作規(guī)范導(dǎo)致交易糾紛的，房屋交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情形給予責(zé)令改正、暫停監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽使用權(quán)限、直至撤銷(xiāo)公共網(wǎng)簽點(diǎn)等處理。

第二十二條【實(shí)施意見(jiàn)】寧波市房產(chǎn)市場(chǎng)管理中心應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，各區(qū)縣(市)交易管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際具體實(shí)施。

第二十三條【施行時(shí)間】本辦法自2017年X月X日起施行，原規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。